Zorgavond vanWestlandVerstandig-LEO 2.0“Beter enconcreter”Niet langer“Bullshit bingo”Vrijdag 15november 2013
Welkom namens WestlandVerstandig-LEO 2.0
Corrie Stolk
Renate van der Giessen
Leo Geubbels
Leo Boekestijn
Arie Bongaards
Peter Duijsens
2
WMO: Wet MaatschappelijkeOndersteuning
Mensen met een beperking krijgenondersteuning (ouderen, gehandicapten ofmensen met psychische problemen).Gemeente voert de WMO uit en bepaalt zelfop welke manier dat gebeurt. In Westland nugoed geregeld???
WMO-reserve van de gemeente moet ook inde toekomst alleen gebruikt worden voorWMO-ondersteuning.
3
Per 1 januari 2015 overheveling van Rijk naargemeente; Belangrijk:Taken vanuit AWBZ, ZvW gaan naar WMO
Zorgaanbieders krijgen dan te maken metzorgverzekeraar, het zorgkantoor en degemeente als financier.
4
Per 1 januari 2015 een nieuwejeugd wet: Jeugdzorg gaat naarGemeente
De transitie jeugdzorg dwingt de gemeenteom meer te doen voor de jeugd met mindergeld;
Samen met ouders, school, sportverenigingenen burgers de hulp voor jongeren verbeterendoor preventie;
Realistische doelen die zowel gemeten alsonderzocht worden;
Verhelpen kleine en signalering groteproblemen in het vroegste stadium bijjongeren;
5
Decentralisatie van overheidstaken naargemeenten. Gemeenten worden in 2015verantwoordelijk voor Jeugdzorg, werk eninkomen en zorg aan langdurig zieken enouderen. Een deel van deze taken heeft degemeente nu ook al en een deel wordtovergenomen van de Rijksoverheid. Ditnoemt men de decentralisatie.
6
Achtergrond van kabinet:
Vanuit de gemeente zal één persoonondersteuning en begeleiding bieden aanmensen die dat nodig hebben. Degemeenten zitten het dichtst bij deinwoners en kunnen deze zorg effectievermet minder bureaucratie en goedkoperleveren.
7
Uitbreiding van taken Gemeente:
Zorg bieden aan langdurig zieken ofouderen;
Hulp bij het vinden van werk of eenuitkering verstrekken;
Jeugdzorg;
Taken en middelen worden overgedragenen van gemeenten wordt verwacht dat zeintegraal gaan werken in het sociaaldomein.
8
Angstbeeld wordt opgeroepen:
Bezuinigingen:
Geen professionele hulp meer, maaraangewezen voor hulp op familie,kennissen, buren;
Participatiemaatschappij
9
10
11
12
Het probleem nu:
Alhoewel er veel wordt nagedacht is er tochbehoefte aan vernieuwende ideeën. Door “hetgedoe” over de overheveling van Rijk naargemeente lijkt een soort stilstand op te treden eniedereen is bezig met die omschakeling en devoorbereidingen daartoe. Bij de gemeenteWestland had dat bijna geleid tot een uitgave van€ 5.5 miljoen bestaande uit het aantrekken van heelveel extra ambtenaren en een externe adviseur enhet vormen van een innovatief fonds waar danpilotprojecten mee opgestart kunnen worden.Tegen dat laatste bestaat geen bezwaar mits decenten dan wel ten goede komen aan de inwonersen de kwetsbare burger en niet opgaan aanadviezen, adviesbureaus en extra ambtenaren.
13
Veel onzekerheid
De hele overgang van Rijk naar gemeente isnog onzeker omdat er allerlei politieke stappengenomen moeten worden. Ook dat datum 1januari 2015 is mogelijkerwijs aan veranderingonderhevig. Ook de wispelturigheid van deRijksoverheid doet het meest tekenen. Vandaardat Westland Verstandig-LEO 2.0 heeftaangegeven te wachten totdat er landelijkmeer duidelijk is. Nu alleen maar internvoorbereidingen treffen. Voorts zijn ook de VNGen de Rijksoverheid bezig om aan te geven hoegemeentes een en ander moeten regelen.Iedere gemeente behoeft derhalve niet “hetbuskruit uit te vinden”.
14
De gemeente heeft een koersdocumentopgemaakt. Op zich is dat een goede zaakmits men nu maar niet al te veel geld opkorte termijn uitgeeft aan onderzoeken enextra ambtenaren en direct geschakeldkan worden op het moment dat er landelijkmeer duidelijk is.
15
Betreft: schriftelijke vragen aan het College vanBurgemeester en Wethouders in het kader van artikel26 van het Reglement van Orde voor devergaderingen en andere werkzaamheden van deGemeenteraad 2006 inzake de vraag of het verstandigis nu al een bedrag te investeren in voorbereidingen
Edelachtbaar College,
Op woensdag 6 november2013 is in de Begrotingsraaddoor een raadsmeerderheid naast de nog beschikbare€ 300.000 in 2013 besloten om€ 1.000.000 beschikbaar te stellen voor het programma3D in het sociale domein. Over dit onderwerp is zelfseen schorsing ingelast op verzoek van College vanB&W. Uiteindelijk heeft Westland Verstandig-LEO 2.0 alsenige
16
fractie tegen gestemd tegen deze ’vrijbrief’ van € 1.300.000tot maart 2014. Wij stelden als voorwaarde dat nog dit jaarmet een gemotiveerde onderbouwing gekomen zou moetenworden.
Wij hebben steeds aangegeven dat Westland niet voorop zoumoeten willen lopen zolang ze er in Den Haag nog zoveel‘gedoe’ is en de wetgeving nog grotendeels door de TweedeKamer en helemaal door de Eerste Kamer moet. Onze zorgom dit nog steeds hoge bedrag vrij te geven is ookingegeven door de gevolgde aanpak tot nog toe. Laatstelijkis dat nog weer bevestigd geworden in de recent gehoudenbijeenkomst in De Kiem hier in ’s-Gravenzande en demoeizame wijze om in een extra Raadinformatiebijenkomstonderbouwingen voor deze grote begrotingspost vanoorspronkelijk € 5,5 mln. te krijgen. Overigens alle, zo niet bijnaalle raadsfracties liepen daar tegen te hoop.
17
Vervolg vorige pagina
Op woensdag 6 november 2013 stuurde de staatssecretarisvan Volksgezondheid een brief over de hervorminglangdurige zorg (HLZ) naar de Tweede kamer m.b.t. depersoonlijke verzorging. Omdat die verzorging voor bijna 85%gerelateerd is aan patiënten met somatische problematieken voor ca. 10% lichamelijk beperkten en dementiegerelateerd is, betekent dit dat de samenhang met demedische zorg voor 95% van de doelgroep groot is enderhalve wordt overgeheveld naar de Zorgverzekeringswet.Dat betekent dat straks nog maar 5% van dat budgetpersoonlijke verzorging naar gemeenten gaat in de WMO. Dereactie van de voorzitter van de directieraad VNG liegt er nietom. Zij schort de gesprekken over de decentralisatie van dezorg op. Zij beweert dat daarmee het doel ‘zorg dichtbij’onder druk komt , het kabinet zijn visie 180 graden draait endat de gemeenten de verantwoordelijkheid over dit deel vande zorg zouden moeten krijgen, zoals eerder het plan was.Tevens maakt zij zich zorgen dat nu € 2,5 mld. van de € 6 mld.(AWBZ-deel van de 3D) niet naar de gemeenten gaat en datdaardoor de mogelijkheid om synergie-effecten en derhalvete besparen minder worden.
18
Vervolg vorige pagina
Vragen:
Wat is de mening van het College over dit ‘Haagse gedoe’? Wordthierdoor het standpunt van Westland Verstandig-LEO 2.0 bevestigddat we in Westland niet vooruit moeten lopen op deze ‘valse’muziek uit Den Haag?
Wat vindt het College van deze heroverweging van de HervormingLangdurige Zorg, zoals verwoord in de kamerbrief?
Wat vindt u van de reactiebrief van de VNG?
Wat betekent dit voor Westland financieel?
Hoeveel (absoluut en percentueel) van de gemaakte kosten in2013 is indicatief toe te rekenen aan dit onderdeel van de 3Den de AWBZ-decentralisatie in het bijzonder?
Heeft dit nog gevolgen voor het verdere programma? Kan datafgeslankt worden? Welke kostenbesparing brengt dat met zichmee?
Schorst de gemeente de activiteiten ook op m.b.t. dedecentralisatie van de zorg of gaat u gewoon door? Graagtoelichten.
De fractie van Westland Verstandig-LEO 2.0 verzoekt u de vragenbinnen de daarvoor gestelde termijn schriftelijk te beantwoorden.
19
Vervolg vorige pagina
Belangrijk:
Niet meer met allerlei deelfacettenwerken, maar kijken wat nodig is voor de(kwetsbare) burgers.
20
Zorg zo dicht mogelijk bij de inwoners.
Zorg regelen en leveren op maat, perkern en per wijk.
21
Wat is er:
Transitieplan (regionaal transitiearrangement)Rijk, VNG en IPD van 13 mei 2013. Doel isafspraken per regio om: continuïteit van dezorg, het beperken van de zogenaamdefrictiekosten en het beperken vandiscontinuïteit en het opzetten van eeninfrastructuur.
Verder afwachten: hoe het verloopt!
22
Wet verhoging AOW en prl
Verhoging AOW
Verhoging pensioenrichtleeftijd naar 67 jaar
per 1 januari 2014
Regeerakkoord
strakkere afspraken
23
2013
65+ 1 mnd
2014
65+ 2 mnd
2015
65+ 3 mnd
2019
66 jaar
2016
65+ 5 mnd
2017
65+ 7 mnd
2018
65+ 9 mnd
Wel nu al regelen:
Gevolgen wijziging AWBZ-regels:zorginstellingen sluiten: probleembestaande bewoners;
Überhaupt los van alle ontwikkelingenvéél meer aandacht voor de bouw vanzorgwoningen.
24
Realiseren van zorgwoningen
Wat wordt onder zorgwoningen verstaan: geschiktewoningen met zorg op maat zoals het leveren vanthuiszorg, specialistische zorg, nachtzorg, palliatievezorg, thuisbegeleiding etc.
Uitgangspunten:
Behoud van de kwaliteit van het leven
Zelf de regie in handen houden;
Geschikte woningen voor hulp en ondersteuningnaar behoefte;
Zorg aan huis;
Veilige en geborgen woonomgeving.
25
Ook zouden er meer focuswoningen inWestland moeten komen. Focuswoningeneventueel in combinatie met ADL,algemene dagelijkse levensverrichtingen,bestemd voor ernstig gehandicapten diede kans krijgen op een normale manier televen.
26
Een goede structurele opzet vergtmedewerking van alle betrokkenen:wooncorporaties, zorginstellingen, dediverse bij de zorg betrokken instanties ende gemeente. De rol van de gemeentedient ofwel faciliterend ofwelondersteunend ofwel mede”bouwend” tezijn. In ieder geval actief!
27
De gemeente, woningbouwcorporaties,zorginstellingen en allen die betrokken zijnbij de zorg moeten (nog) betersamenwerken om beter te kunnen voldoenaan de vraag naar passendezorgwoningen voor ouderen enzorgbehoevenden.
28
PartijprogrammaWestlandverstandig-LEO 2.0
De gemeente moet het voortouw nemen om eenzorgwoningstructuurvisie te maken waarbij de navolgendeuitgangspunten in acht worden genomen:
1.oriëntatie per kern naar de beschikbare plekken voor derealisering van woningen en daarbij betrekken debestaande zorgcomplexen die Pieter van Foreest en/ofCareyn niet meer als zodanig wensen te gebruiken;
2.vaststellen van de behoefte aan woningen voor ouderenper dorpskern tussen nu en de komende 20 jaar;
3.bezien of bestaande woningbouwplannen die niet enook niet op korte termijn te realiseren vallen gezien decrisis op de markt, gewijzigd kunnen worden inwooncomplexen voor ouderen;
4.het bepalen van het aantal in de komende jaren terealiseren zwoningen per kern, uitgaande van debehoefte/taakstelling;
29
5.concreet plan welke rol dewoningbouwcorporaties/zorginstellingen enoverige bij de zorg betrokken instantieshebben bij de realisering van woningen enopzet van de aan te bieden hulp;
6.onderzoek doen naar de wenselijkheid ende haalbaarheid van één grootzorgwoningcomplex in Westland. Hetvoorbeeld van de Berkenflat in’s-Gravenzande verdient elders in Westlandnavolging, destijds particulier initiatief, nuvoorbeeldfunctie; Blijkbaar is het mogelijkeen sluitende exploitatie vast te houdenzonder financiële steun van de gemeente ofeen grote zorginstelling;
30
Vervolg vorige pagina
Eigen woningbedrijf
De gemeente moet zelf weer een woningbedrijfoprichten en dat woningbouwbedrijf moetmede actief ingezet worden voor de realiseringen organisatie van woningen/zorgcomplexenzodra de wooncorporaties en/of dezorginstellingen niet voorzien in de dringendebehoefte voor zorgwoningen/complexen;
De gemeente moet in de prestatieafsprakenmet de woningbouwcorporaties opnemen dewens van het realiseren van woningen voorouderen;
31
De gemeente dient daadwerkelijk tehelpen met het behoud van de zorgcentrain de dorpskernen. Ouderen in deonderscheidende dorpskernen hebben hetrecht om in hun dorpskern van de oudedag te genieten. De gemeente blijftverplicht daarvoor te zorgen, direct ofindirect, faciliterend of zelf initiatief nemen,geld lenend en/of leningen garanderend;
32
De gemeente dient zorgvuldig toe te zienwat er gebeurt met de vrijkomendegebouwen/gronden van Duinhof,Sonnevanck en Rozenhof.
33
Woningbouwcorporaties hebben als doellevensloopbestendige woningen terealiseren. Hoeveel van dit soort woningenhebben de woningbouwcorporaties in deafgelopen periode gerealiseerd? Wat is detaakstelling überhaupt voor de realiseringvan levensloopbestendige woningen?
34
De gemeente dient burgerinitiatieven –groot en klein- te faciliteren die ertoe leidendat er meer woningen voor ouderenkomen. Recentelijk initiatief oudeBernadetteschool van eenprojectontwikkelaar;
35
De gemeente dient ook te faciliteren en teondersteunen in het aanpassen vanindividuele woningen voor mantelzorg.Daartoe dienen de regels zonodig teworden aangepast en in concrete gevallenzal de mogelijkheid geboden moetenworden aan de bewoners om woningenaan te passen waardoor ook eventueel deouders door hen in die woning gehuisvesten verzorgd kunnen worden;
36
