Workshop

Actualiteiten Awb

mr. Elise Fikkert en mr. Marie-Anna Bullens

Programma

-Terugblik

-Stand van zaken (nieuwe) wetgeving

-Bestuurlijke lus (jurisprudentie)

-Wet dwangsom (jurisprudentie)

-Overig jurisprudentie

Terugblik

Vierde tranche Awb (1 juli 2009)

Wet elektronisch verkeer met de bestuursrechter (1 juli 2010)

Wet dwangsom en beroep (1 oktober 2009)

Wet bestuurlijke lus (1 januari 2010)

Wetgeving

•Evaluatiewet modernisering rechterlijke organisatie

•Herziening gerechtelijke kaart

•Wet aanpassing bestuursprocesrecht

•Wet nadeelcompensatie en schadevergoeding

•Wet schadevergoeding overschrijding redelijke termijn

•Versnelling en verbetering rechterlijke procedures

Wet aanpassing bestuursprocesrecht (Wab)

•Inhoudelijk: stroomlijning procedures/bevordering effectieveen definitieve geschilbeslechting

•Technisch: verduidelijking/verbetering procesrecht doorconcentratie in Awb

•Beperkte herverkaveling rechtsmacht

Wab

•Vereenvoudiging art.6:18/6:19 Awb

•Verruiming art.6:22 Awb (vgl. art.1.5 Chw)

•Afzien horen in bezwaar art.7:3 en 7:17 Awb

•Relativiteitseis art.8:69 Awb (vgl. art. 1.9 Chw)

•Hoger beroep H8 Awb:

–Incidenteel hoger beroep

–Judiciële lus (sprongberoep)

Wab

Artikel 6:19 Awb nieuw:

–Bezwaar/beroep van rechtswege mede betrekking opbesluit tot intrekking/wijziging/vervanging

–Doorzendplicht bo/bestuursrechter

–Intrekking/vervanging besluit niet in de weg aanvernietiging

Wab

Verruiming art. 6:22 Awb (vgl. 1.5 Chw)

–Schending vormvoorschrift = schending (on)geschrevenrechtsregel/algemeen rechtsbeginsel

–In stand laten indien blijkt….. = indien aannemelijk is……….

Wab

Afzien van horen 7:3/ 7:17

-nieuw lid d: belanghebbende niet binnen door bogestelde redelijke termijn verklaart gebruik te maken vanhet recht te worden gehoord;

Wab

•Relativiteitsvereiste 8:69a Awb

–bestuursrechter vernietigt niet vanwege strijd met(on)geschreven rechtsregel of algemeen rechtsbeginselindien deze kennelijk niet strekken tot bescherming vdbelangen van degene die zich daarop beroept

–geen ontvankelijkheidsdrempel (art. 1:2 lid 1 jo 8:1 lid 1Awb)

–uitsluitend in beroep

Rechtspraak relativiteitsvereiste (art. 1.9 Chw)

•ABRS 19 januari 2011, nr. 201006426/1/R2

•ABRS 2 maart 2011, nr.201006859/1/R1

•ABRS 16 maart 2011, nr. 201009223/1/T1/R3(tussenuitspraak)

Bestuurlijke lus

•Doel: moet een bijdrage leveren aan effectievegeschillenbeslechting

• Wettelijke regeling:

–afdeling 8.2.2A Bestuurlijke lus (art. 8:51a-8:51c Awb)

–afdeling 8.2.7 Awb Tussenuitspraak (art. 8:80a en 8:80bAwb)

–ABRS: artikel 46 lid 6 Wet op de Raad van State

•Verhouding met artikelen 6:22, 8:72 lid 3, 8:72 lid 4 Awb ende ‘informele bestuurlijke lus’

Bestuurlijke lus toepassing in jurisprudentie

•Tussenuitspraken RO

–ABRS 16 maart 2011, nr. 201009223/1/T1/R3

–ABRS 9 maart 2011, nr. 201003645/1/T1/R2

–ABRS 2 maart 2011, nr. 201006781/1/T1/M2

–ABRS 26 januari 2011, nr. 201000560/1/R3

–ABRS 26 januari 2011, nr. 200904295/1/T1

–ABRS 17 november 2010, nr. 200909925/1/T1/R1

–ABRS 17 november 2010, nr. 200908901/T1/R1

–ABRS 13 oktober 2010, nr. 201000637/1/T1/R1

–ABRS 18 augustus 2010, nr. 200909225/1/T1/R1

Bestuurlijke lus toepassing in jurisprudentie (vervolg)

•Tussenuitspraken milieu

–ABRS 16 februari 2011, nr. 201003564/1/T1/M2

–ABRS 20 oktober 2010, nr. 201000814/1/T1/M1

–ABRS 7 juli 2010, nr. 200905173/1/T1/M1

–ABRS 4 mei 2010, nr. 200901819/1/T1/M1

•Tussenuitspraken natuurbeschermingswet

–ABRS 2 februari 2011, nr. 201003099/1/T1/R2

–ABRS 2 februari 2011, nr. 201003124/1/T1/R2

Bestuurlijke lus toepassing in jurisprudentie (vervolg)

•Tussenuitspraken bouw

–ABRS 2 februari 2011, nr. 201005440/1/T1/H1

–ABRS 20 oktober 2010, nr. 201001598/1/T1/H3

–ABRS 23 juni 2010, nr. 200907162/1/T1/H1

–ABRS 21 april 2010, nr. 200907067/1/T1/H1

•Tussenuitspraken bestuursdwang/dwangsom

–ABRS 3 februari 2011, nr. 201005951/1/T1/H3

–ABRS 8 december 2010, nr. 201002865/1/T1/H3

–ABRS 2 juni 2010, nr. 200906665/1/T1/H1

Bestuurlijke lus toepassing in jurisprudentie (vervolg)

•Einduitspraken

–ABRS 2 februari 2011, nr. 200909225/1/R1 (RO)

–ABRS 9 maart 2011, nr. 201000814/1/M1 (milieu)

–ABRS 12 januari 2011, nr. 200905173/1/M1 (milieu)

–ABRS 24 november 2010, nr. 200901819/1/M1 (milieu)

–ABRS 22 september 2010, nr. 200907067/1/H1 (bouw

–ABRS 9 februari 2011, nr. 201001598/1/H3 (bouw)

–ABRS 2 februari 2011, nr. 200907162/1/H1 (bouw)

–ABRS 2 februari 2011, nr. 200906665/1/H1 (bestuursdwang)

Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen

•Afdeling 4.1.3 Awb en afdeling 8.2.4a Awb

•Bij niet tijdig beslissen kan overheid een dwangsomverbeuren

•Tegen uitblijven tijdig besluit kan direct beroep wordeningesteld bij de rechter (art. 8:54 Awb vereenvoudigdebehandeling is van toepassing, mogelijkheid tot verzet tegenuitspraak)