Kwaliteit en beleid
Of hoe een leuk vak nog leukergemaakt kan worden
Hoe kom je van beleid naar advies enbewaar je de kwaliteit
•2 boeken te weten
Propper
Jans
De fasering
•Eerst vaststellen of er überhaupt welinteractief beleid gevoerd kan worden
Wat is interactief beleid?
Waarom zou je dat doen?
Interactief beleid
•Een overheid betrekt in een zo vroeg mogelijkstadium burgers, maatschappelijkeorganisaties, bedrijven en/of andereoverheden bij het beleid, met als doel tot eenopen wisselwerking te komen, wat betreftvoorbereiding, bepaling, uitvoering enevaluatie van beleid.
Doelen van interactief beleid
•
Op het moment dat de overheid een interactief beleidsproces start,dan zijn veelvoorkomende doelen van interactief beleid
•Verbeteren van de relatie tussen overheid en burger:
Door burgers mee te laten praten over beleid probeert de overheidde indruk te geven dat betrokkenheid loont. Tevens krijgen burgershet gevoel dat de overheid naar hun luistert. Hierdoor zal de relatietussen overheid en burger kunnen verbeteren.
•Gebruik maken van deskundigheid die aanwezig is in desamenleving:
Hiermee wordt getracht complexe problemen hanteerbaar temaken. Tevens kunnen actuele ontwikkelingen door overleg metdeskundigen eerder aan het licht komen en kunnen zij directworden betrokken bij het meedenken over een oplossing.
•Realiseren van draagvlak voor beleid:
Door in een vroeg stadium van het beleidsproceseen investering te doen probeert men aan heteind van het proces zoveel mogelijk weerstand tehebben weggenomen. Als belanghebbenden hunbijdrage herkennen in de besluiten, zullen zeeerder geneigd zijn overheidsbeleid te steunen(Edelenbos, 2001).
•Vergroten van de kwaliteit van besluiten:
Door de eerste twee doelen, relatie overheid enburger en draagvlak na te streven, wordt tevensbeoogd de kwaliteit van beleid te verbeteren
Kernvoorwaarden voor interactiefbeleid
1.Openheid
2.Duidelijkheid over de rol en inbreng van bestuuren participanten
3.Meerwaarde van participatie
4.Constructieve relatie tussen bestuur enparticipanten
5.Geschikte problematiek
6.Voldoende personele capaciteit enhulpmiddelen
Als blijkt dat het kan heb je een aantalopties
•Stijlen en vormen van participatie
•Blz. 66
•Propper
Van plan van aanpak naarbeleidsadvies
•Blz. 151
•Termen begrijpen en omzetten
•We gaan naar het beleid toe
•Dat doen we via Riny Jans…
Het schrijven van beleidsadviezen
•Waarom doen we dat eigenlijk?
•We zetten het plan van aanpak wat een vrijtheoretisch verhaal is om naar begrijpelijketaal..een advies wat uitgevoerd kan wordenen gesnapt wordt door de uitvoerders
•Blz. 31 Riny jans
•1 Inleiding/Aanleiding.
•Wat is de aanleiding tot dit beleidsadvies?
•2 Wat is de Vraag of het Probleem?
•Wat is de vraag/probleem en wat kan deoorzaak zijn?
•3 Doel en randvoorwaarden.
•Wat is het uiteindelijke ( SMART ) doel enwat zijn de randvoorwaarden.
•4 Partners voor interactief beleid.
•5 Mogelijke maatregelen noemen.
•
•6 Beoordeling van de mogelijke maatregelen.
•
•
•7 Aanbevelingen.
•
•
Bijlagen
bestuursstijlen
•Volgens Pröpper bestaan er zeven bestuursstijlen die vantoepassing zijn op interactief beleid:
•
•Faciliterende bestuursstijl:
•Het bestuur biedt ondersteuning (tijd, geld, deskundigheid,materiële middelen). Het bestuur heeft vertrouwen in de bijdragevan participanten, tevens is het bestuur bereid zich terughoudendop te stellen. Daarnaast is het van belang dat de participanten grotebetrokkenheid bij de problematiek hebben, op dat moment zullenparticipanten er zelf voor gaan zorgen dat er beleid tot stand komt.Een voorbeeld van een faciliterende bestuursstijl is het beschikbaarstellen van woonruimte ten behoeve van het opvangen vandaklozen. Waarbij de gemeente alleen de woonruimte beschikbaarstelt, maar waarbij de participanten zelf zorgen voor het beherenvan de ruimte en het organiseren van de opvang.
•Samenwerkende bestuursstijl:
•Het bestuur werkt op basis van gelijkwaardigheidmet andere partijen samen. De problematiek isvoor het bestuur belangrijk, maar niet zodanigdat het per sé zijn zin wil krijgen. Dit houdt in dathet bestuur zich open opstelt en dat ze in hetgeval van belangentegenstellingen bereid iscompromissen te sluiten. Wel wordt vanparticipanten verlangd dat zij in staat zijn metelkaar samen te werken en dat zij bereid zijn ookzelf een beleidsinspanning te leveren.
•Delegerende bestuursstijl:
•Het bestuur geeft participant bevoegdheidbinnen randvoorwaarden zelf beslissingen tenemen of beleid uit te voeren. Het bestuurvindt de problematiek wel belangrijk, maarniet zodanig dat zij zelf alles tot opdetailniveau wil gaan initiëren.
•Participatieve bestuursstijl:
•Het bestuur vraagt een open advies waarbij veel ruimtevoor discussie en inbreng is, participant kan zelfprobleemdefinitie en oplossingsrichting aangeven.Belangrijk is dat de problematiek aansluit bij deervaring en kennis van de participanten, zodat ertijdens het proces optimaal gebruik kan wordengemaakt van de aanwezige deskundigheid. Het isnoodzakelijk dat de problematiek verre vanuitgekristalliseerd is, maar het moet wel zodanig zijnafgebakend dat het tijdspad voor de participatie teoverzien is.
•Consultatieve bestuursstijl:
•Het bestuur raadpleegt participant over geslotenvraagstelling, de participant kan zich uitspreken overeen gegeven beleidsaanpak en probleemomschrijving.Het bestuur wil van de participanten weten in hoeverrezij het beleid steunen, bij eventuele tekortkomingen inhet beleid wil het bestuur kunnen afwegen of het bij deuitvoering tot problemen zal leiden. Mocht het bestuurconstateren dat er te weinig draagvlak is voor hetvoorgestelde beleid, dan kan zij een aantal wijzigenaanbrengen, dit is echter niet verplicht.
•
•Open autoritaire bestuursstijl:
•Het bestuur voert geheel zelfstandig beleid enverschaft informatie over het beleid. Deze stijlpast bij een probleem dat urgent is enonmiddellijk optreden vereist, of bij eenprobleem waarvoor weinig belangstelling is of ergtechnisch is.
•
•Gesloten autoritaire bestuursstijl:
•Het bestuur voert geheel zelfstandig beleid enverschaft geen informatie over het beleid.